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劳动力资源：灌南县拥有约35万人的农村劳动力，年外出务工人员突破10万人。全县劳务输出已成为一门产业，建筑工程、针织服装、家政保洁等劳务大军在苏南、杭州、大连等大中城市享有很高知名度，打出了自己的劳务输出地域品牌和行业品牌。
纺织服装业成龙配套：江苏新金花集团是省级农副产品加工重点扶持企业，也是全县棉纺行业的龙头企业，年产值2.8亿元、销售2.6亿元，集棉花收购、加工、纺纱、织布、成衣于一体，主产品有棉纱、棉布、服装、工艺鞋、床上用品等60余种，以及棉籽、棉粕、短绒等副产品。
土地资源：县内土地资源丰富，价格低廉，是经商办厂、开发利用的基础条件。近几年来，一些中小企业的改制和转向，形成了2亿多元的企业存量资产，可以租赁、出售、合作等形式，发挥应有作用。
历史人文：新安镇西来庵始建于清朝乾隆年间，至今已有260多年的历史，是历史上灌南新安镇附近的九庵十八庙之一，其庙宇毁于文革期间。党的十一届三中全会以后，县委全面贯彻落实党的宗教政策，责成县相关部门恢复重建西来庵，以满足信教群众烧香拜佛的需要，西来庵老师太和徒弟圣慈暂住印场大队社场。27年来，庵内师徒数人，一边休身养性，普渡众生；一边不断依靠化缘、社会各界赞助拆建，新建庙舍15次，房屋100多间次。现有山门、三圣殿、大雄宝殿、药师殿、寮房及斋堂等房屋24间，总造价约150多万元，现占地面积2.6亩。庵内常住僧尼2人。大雄宝殿因年久失修，形成危房。县委、县政府对此予以高度关注，在县政府徐县长协调下。去年底，决定拆除翻建，总造价约50多万元。庵内出家人一边四处化缘、借贷；一边争取社会赞助，筹集资金30万元，历经艰辛，终于动工兴建。此项目分管副县长徐清安同志出面协调城建、土地、新安镇免去相关规费。在广大信众的支持下，近200平方米的大雄宝殿于今年4月21日终于竣工投入使用。现在庵内山门里供奉着四大天王，三圣殿里有西方三圣，新建的大雄宝殿里迎请了释迦牟尼等23尊全堂佛塑像。徐县长解决2万余元为大殿门前院内铺设了大理石。庵门前的一条水泥路，经县委王建平副书记的协调，宗教局城管局共同努力免费为其铺设，解决了二十几年西来庵行路难的问题。西来庵位于县城中心，晨钟暮鼓声振八方，经声佛号缭绕苍穹。寺庙的存在，引来香客万众，必将为经济腾飞聚人气、积财气；必将为灌南旅游业的发展增添小花一朵。建于宋朝嘉祐三年的“引羊禅寺”，坐落在该县城北，现新东北路与北环路前调渡河交汇处南侧。当年庙于巍峨，殿阁雄伟，气势非凡，寺庙内楼台殿阁四十多间。每年农历三月二十八日，是引羊寺一年一度的庙会，赶庙会信众人山人海，香火旺盛，影响甚广。相传昔日奇潮泛滥，有弥勒佛骑石羊，引水入河。给周边群众带来了福音。寺庙因寺门两边躺着长年酣睡的两只大石羊而得名。近千年星转斗移，历经沧桑，“引羊禅寺”主体建筑毁于抗日战火。余下部分因年久失修，被周围群众拆除。唯一可作为“引羊禅寺”标志物的两只大石羊，至今还保存在县文化馆院内，虽然，“引羊禅寺”毁于战火，但原址还在。近年来，为贯彻落实党的宗教政策，该县各界人士非常关心“引羊禅寺”的恢复重建问题，佛教信众呼声强烈。我们认为，恢复重建引羊寺体现在“四个有利于”。一是有利于繁荣我县佛教文化，满足佛教信众过正常宗教生活的需要。二是有利于推动县旅游业的发展。配合武障河景区农业生态资源开发利用，聚集人气，积蓄财气，使海内外各界人士更好地了解灌南，走进灌南，发展灌南。三是有利于来灌南投资的商贾财神爷有拜佛祈求平安发财的好去处。几年来，在县委、县政府的正确领导下，我县经济和社会事业发展已步入快车道，呈腾飞之势，来灌发展的八方客商拜佛求平安的欲望十分强烈，寺庙重建后，可满足其心里需求。有利于搞好招商引资，发展灌南经济，壮大灌南实力。四是有利于灌南“和谐社会”的建设。数千年来，佛教界以“普渡众生，慈悲为怀”为己任，积极与社会相适应。目前我县佛教信徒众多，他们是建设和谐社会的积极力量，是创建平安灌南的基本队伍。灌南的经济发展为佛教事业的发展提供了平台。近几年，佛教信众逐年在增加，信众大约在1.2万余人，年过佛教生活的信众达7万人次。为此，2002年9月经连云港市民族宗教事务局（2002）20号文，灌南县人民政府灌政复（2002）4号批准，同意恢复重建“引羊禅寺”。经县政府同意，在原址上重建。土地无偿划拨。现址在县城新东北路与北环路前调渡河交汇处的南侧（新东北路西）。寺庙用地面积10800平方米（约16.2亩）。用地四至，寺庙用地呈平行四边行，北边长180米，南边长150米，东边长60米，西边长60米。北至调渡河南岸30米绿化带；东至新东北路绿化带；南临农田；西至离新东北路200.93米。寺庙在该地块上座西朝东。将灌南与小品联系起来，是因为灌南创作演出的小品，不仅频频获奖，而且深得观众的喜爱，大有形成品牌之势。无论是《野花》，还是《一家亲》，看过灌南小品的人，无不为之捧腹大笑，回味无穷。关注现实，有浓郁的生活气息。这是灌南小品的一大特色。小品是艺术，重在娱乐。但是如果触摸不到老百姓生活的痛痒，他们的神经如何兴奋得起来？灌南小品一出世，就带有行业性特点，这就在客观上促使作者要到丰富多彩的生活中去找“戏”。达到了寓教于乐的艺术效果。表演质朴，人物颇富个性。舞台创作，少不了演员的艺术功底。比如汤承树，只要他一出场，观众自然而然就会笑起来。老百姓说他演什么像什么。一个“像”字，既显示出人物个性，又体现出他的质朴自然的风格。小品是夸张的艺术。然而，夸张过分就失真，故而分寸感最能体现演员的功力。语言风趣，构思奇巧。灌南的一大批小品作者都十分注重吸收群众的“嘴边话”，方言土语，妙趣横生。加之演员大都土生土长，能视情节自然流露出表情达意的谐音土话，收到意想不到的效果。小品成为人们生活中的一道菜，时间不长。灌南小品如果从上世纪八十年代初，孙志忠在《杂文报》发表小品故事算起，几乎与全国小品走势同步向前，也差不多二十年了。在未来的岁月中，灌南小品必将有在全国叫得响的作品。这既需要小品创作者总结经验，大胆跨越，更要有关部门与领导大力扶持，采取切实措施，定能开发创作潜力，发挥灌南小品资源优势，闯出一条产业、事业相结合发展的文化新路，实现名副其实的灌南小品之乡。
发展目标：县委县政府2003年提出了一年起好步、二年翻一番、三年跨台阶的“三步走”奋斗目标，团结带领全县干群，积极践行“开明开放、诚实诚信、创新创业、自立自强”的灌南精神，超常思维，超常举措，超常发展，积极在解放思想、载体建设、机制创新、优化环境、重用能人等五个方面谋求突破，广大干群精神振奋，经济发展势头强劲，城镇面貌明显改善，改革创新不断推进，各项工作越位争先。经过5年以来的努力，成效显著。2010年实现地区生产总值145亿元。完成财政收入44.34亿元，增长64.1%，总量居全市四县之首；完成一般预算收入18.18亿元。完成全社会固定资产投资206.7亿元。农民人均纯收入6100元。在“全国最具投资潜力百强县”评比中排名跃升至第12位%。 |
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