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建县后境域规属：1941年2月，中共胶东区委决定划牟平县南部和海阳县东部建一个新的县级行政区。2月20日，中共东海地委派林孟舒、刘善洲到下万口村主持召开建立新政区筹备会议，会上决定：新政区范围为牟平县八、九、十区全部和六区的崖子、崮头、嵩村、二海4个乡，七区的午极、自由2个乡共452个自然村；海阳县三区全部和二区的岠嵎、界河2乡共255个自然村，合计707个自然村。以牟平、海阳县名首字取名牟海县。3月7日，牟海县的共产党组织代表、群众团体代表和爱国人士代表共121人，在徐家村村召开首届牟海县临时参议会，宣告牟海行政公署正式成立，隶属山东省战时工作推行委员会（简称山东战工会）胶东区行政联合办事处东海专员公署。1942年9月，牟海县全境解放，改属胶东行政区东海专区。1945年1月26日，牟海县更名乳山县（以境内南部的大乳山命名），隶属不变，并确定夏村为县城。1950年5月，胶东行政区撤销，东海专区改为文登专区，乳山县属之。1956年3月，文登专区撤销，乳山改属莱阳专区。1958年10月,撤销乳山县，原所辖育黎、崖子、午极、冯家、诸往、石头圈、下初、上册8个公社划归烟台市（1959年11月划归牟平县），夏村、乳山寨、白沙滩、唐家、海阳所5个公社划归海阳县，南黄、洋村公社划归文登县。1961年10月5日，根据国务院〔1961〕议字34号文《关于恢复山东省禹城等22个县和设兖州、崂山两县的决定》，恢复乳山县，隶属烟台专区。翌年1月1日，县人民委员会正式挂牌办公。1983年8月，烟台专区改为省辖烟台市，乳山县隶属烟台市。1987年6月，威海市升为地级市，乳山县改属威海市。1993年7月17日，国家民政部以民批〔1993〕153号文件批复，同意撤销乳山县，设立乳山市（县级），以原乳山县的行政区划为乳山市的行政区划。8月8日，市政府正式挂牌办公。境域，1941年2月建县时，境域为原牟平县南部452个自然村和海阳县东部255个自然村。县境东端至里岛村（今属文登市），西端至青山村，东西跨度63公里；南端至南黄岛村，北端至巫山村，南北跨度47公里，总面积为1607平方公里。1945年1月15日，西境上沙家至井乔家以西的东涝口、西涝口、东凤凰崖、西凤凰崖、东井口、西井口、下沙家、草庵、青山、枣林、泊乔家、马石店、后泊、南果子、北果子、姜家夼、南马石、台上、沟东、矫家泊、转山头、河西、南李家等25个自然村，划归新成立的牙前县。县境西端由青山变为西尚山，境域东西跨度缩短5公里，全县总面积1518.75平方公里。1949年12月，牙前县撤销，原划归牙前县的25个自然村和海阳县的黄草，场、松树夼、柳树、院下、前夼、砂旺、后夼、史家8个自然村，划归乳山县。县西境延至柳树村，境域东西长度增至67公里。1951年12月，黄草场等8个村复归海阳县，乳山县恢复置县时境域。1956年4月，东境西店子至西浪暖以东的东店子、朱家庄、徐埠头、七甲、瓦砌埠、才院、万家庄、紫草泊、裴家岛、芦上、小观、生家埠、百寿庄、出林庄、垒子、榆树底、东浪暖、二王家、许家、南稻地湾、北稻地湾、万家寨、孙家寨、风口集、外岛、里岛、吴家、菠罗岛、港北崖等31个村划归文登县。1957年12月，西浪暖村复归乳山县。1958年7月，牟平县大虎岚、小虎岚、正甲夼、卧龙、石字岘、由家庄6个村划归乳山县。时县境东端由里岛缩至西院后，境域东西长度为60公里。1961年10月乳山复县时，东境以黄垒河为界，黄垒河以东原属南黄公社的万家口、鱼池、于家庄、隋家庄、郐家、徐家庄、北黄、大芦头、吴家庄、小芦头、坦埠、北七口、南七口、小营、庙东等15个村留属文登县。1964年6月，乳山口外的小青岛由海阳县划归乳山县。直至1993年撤县设市后，境域未变。东西横距60公里，南北纵长47公里，全境总面积1653.89平方公里。
招商引资环境：乳山人口58万，面积1668平方公里，是一座适宜旅游安居、投资置业的新兴开放城市和充满活力的年轻城市。这里环境优美，生机盎然，处处蕴藏着发展商机。乳山交通便利、区位优越。处于中、日、韩“大三角”和青、烟、威“小三角”的中心腹地，与韩国、日本隔海相望，境内拥有高等级公路、铁路、海运等多位一体的现代化交通网络，一个半小时路程内可抵达三大机场、五大港口和三大铁路交通枢纽，有着承接辐射、与外合作的优越区位条件。乳山资源丰富、环境优美。素有“金岭银滩”之称，是有名的“水产之乡”，年水产品产量33万吨；“水果之乡”，年产干杂水果25万吨；“黄金之乡”，年产黄金12万两，居中国县级第5位。乳山位于胶东半岛黄金旅游海岸线，依山傍海，山水相融，风景秀丽，是中国优秀旅游城市。境内拥有被誉为“天下第一滩”的国家“4A”级银滩旅游度假区、被称为“天然石雕园”的岠嵎山国家森林公园、金代三大道观之一的圣水宫以及仙人桥、汤上温泉等众多旅游景点。近年来，相继开工建设了总投资60亿元的大乳山风景区、岠嵎山风景区、福如东海文化园、东方如意国际城、黄金文化公园等5个旅游大项目。依托这些旅游大项目，乳山正在着力打造“寿比南山在海南、福如东海在乳山，南有美丽三亚、北有幸福乳山”的旅游品牌，推动乳山旅游业由观光旅游向休闲、度假转变，由国内市场向国内、国外两个市场转变。乳山设施完善，载体优良。近年来，已累计投入资金20多亿元，对城市进行了大规模改造和设施配套，城市设施日臻完善，成功跨入“中国县级投资环境100强”。较周边地区相比，乳山水、电优势更为明显，境内拥有4座大中型水库，常年淡水储量2亿多立方米，城市日供水能力10万立方米，是胶东半岛少有的富水区之一；本地电网与山东大电网互相衔接，双回路供电，可保证充足的电力供应，不会出现拉闸限电现象；境内设有经济开发区、银滩旅游度假区两个省级开发区和纺织染整、机械配件、医药化工等6大功能性分区，各园区已基本实现“九通一平”，具有承载国内外产业转移的优越载体条件。其中，重点规划建设的台湾工业园，经过多方努力，现已批准为山东（乳山）台湾商贸物流中心，成为山东省唯一一个对台物流专属园区和十大对台园区之一，经过前期的配套建设，承载能力显著增强，现已成功引进欣业联科技园、东纬电通、东浩科技等投资过千万美元的台资项目6个。目前，单体建筑面积28.8万平方米的全国最大的产品博览中心正在加紧建设中。乳山政策灵活，服务优质。乳山先后出台了园区建设、鼓励经济发展等方面的优惠政策，对项目建设用地、设施配套等方面实行特殊优惠，新建项目在立项、报批、建设过程中属市内收取的行政事业性费用全部免缴，对来乳投资兴办的工业企业，还，根据企业固定资产投资规模、上交税金额、技术改造投入、商标认证等情况，给予一定比例的资金奖励和扶持，对投资额度大、科技含量高、附加值高的项目还赋予更加优惠的政策。乳山民风淳朴，有一种视投资者为亲人的良好市风，对前来投资的国内外客商，始终坚持“以诚为基、以信为本”，从项目论证、审批，到建设、生产、运营等各个环节实行“一条龙”服务，对来乳投资达到一定规模的客商发放服务“绿卡”，持卡人可以享受16个部门59个方面的优质服务。
经济状况：乳山市资源充足，物产丰富，素有“金岭银滩”的美誉，是著名的“水产之乡”、“水果之乡”和“黄金之乡”。年产对虾、扇贝、海参、鲍鱼等海珍品及各种鱼类贝类20多万吨，年产苹果、阳梨、板栗等20多种水果及干杂果20多万吨，为山东省外向型农业示范区；矿产资源丰富，已探明金、银、铜、铁等金属矿藏和大理石、花岗石、石墨、磷等非金属矿藏，其中年产黄金10万两以上，居中国县级第五位，花岗石储量70多亿立方米。乳山市旅游资源丰富，景点众多。入选“山东省县域旅游品牌十强”。拥有国家AAAA级旅游区——省级银滩旅游度假区、岠嵎山国家级森林公园、大乳山休闲旅游度假及圣水宫等众多景，观，其中银滩旅游度假区内长达20公里的沙滩和可同时容纳15万人的海水浴场，被誉为“天下第一滩”，是旅游、疗养、避暑和度假胜地。乳山市经济发达，是中国最早的沿海对外开放城市之一。现已形成拥有冶金、机械、电子、化工、食品、服装、玩具、建材等30多个行业、3600多家企业、3000多种产品的工业体系；同世界上40多个国家和地区建立了长期稳固的经贸合作关系，兴办外贸生产企业280多家。全市国民经济一直保持稳定、快速发展态势。2006年，全市完成地区生产总值217亿元，比上年增长16.3%，人均37795元；实现地方财政收入8.9亿元，比上年增长26.8%。名列全国综合发展百强县（市）54位，比上年度前移20位。
农副产品：乳山市种植业主要以粮油、果品、桑蚕生产为主，为山东省重要的粮油、桑蚕生产基地和果品大市。年粮食产量25万吨左右，花生总产6万多吨；拥有各类果园面积26万亩，年果品总产25万吨，盛产苹果、梨、桃、樱桃、板栗等；桑蚕生产已有两千多年的历史，为中国丝绸生产发祥地之一，现桑园面积1万亩。近几年来，乳山市坚持“一镇几业，一村一品”发展战略，积极推进种植业结构调整，连续两年完成种植业内部调整10万亩，全市粮经比调整为1：1.3，现已形成了崖子优质苹果、下初葡萄，白沙滩大姜、徐家林业育苗等一批各具特色的产业大镇，培育出“垛山”牌果品、“白沙”牌大姜、“北丰”牌蔬菜等名牌产品。乳山农业正在以崭新的面貌走向未来。下一步，乳山市将依托特色产业大镇，以建设无公害农业基地为突破口，积极争创“绿色证书”，推进农业标准化、外向化进程，全面提升农产品国际市场竞争力，促进“农业增效、农业增收”，实现农业大市向农业强市的跨跃。 |
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