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少数民族：北湖区是个多民族地区，区内常住人口有汉、瑶、蒙、土家、苗、壮、回、畲、藏、维吾尔、彝、布依、朝鲜、满、侗、白、哈尼、黎、拉祜、仫佬、纳西、景颇、撒拉、京、基诺、东乡、土等27个民族，少数民族人口5877人，占全区总人口的1.95%。区内世居的少数民族只有瑶族，也是区内人口最多的民族，有3921人，占少数民族人口的67.33%，主要分布在乡镇，仍然较完整地保留着本民族的文化传统。有民族乡2个，分别是月峰瑶族乡、大塘瑶族乡；有散居瑶族行政村2个，分别是永春乡新竹山村、芙蓉乡桃源村；其他散居瑶族自然村5个（含9个村民小组），分别在鲁塘镇太洞村，江口乡枫木岭村、江口村，南溪乡红星村、南溪村、自愿村。其他城市散居少数民族，多因工作调动、经商、婚姻等原因迁入，人数少且分散在各街道、机关、工商企业中，已基本入乡随俗，保留本民族特色的很少。（一）北湖区少数民族人口分布状况，北湖区2005年瑶族人口分布表，单位：人，乡镇，人口，分布村、组，月峰瑶族乡，2103，正冲村、介木山村，桃仁村铲子坪（4、7、12组），桃仁村赵家湾（3、10、14组），茶园村1组、月峰村1组，大塘瑶族乡，722，大塘村四亩田（1、2、3、4组），西江村瑶山里（2、3、8、9组），永春乡，414，新竹山村、永春村13组、田池洞村13组，芙蓉乡，467，桃源村清水江（4、5组），江口乡，355，枫木岭村花山里（7、8、9组），江口村曲尺岭（1组），南溪乡，140，红星村1组、南溪村8组、自愿村2组，鲁塘镇，222，太洞村9、10、11组，说明：城区瑶族人口按2005年人口统计数据为：人民路街道：710人，燕泉街道：419人，北湖街道：188人，下湄桥街道：190人，开发区：42人。（二）民族事务，北湖区民族宗教事务局成立于2005年6月，由区民族事务委员会和区民宗教事务办公室合并组建，为正科级事业单位，由区人民政府办公室管理，配置编制3名，现有工作人员3人，全部纳入参照公务员管理，负责对全区少数民族和宗教事务进行管理。06年以来，区财政每年安排民宗局工作经费2.5万元，07年又解决民宗局公务用车一台，有力地促进了民宗局工作的开展。95年以来，区委进一步注重培养和启用少数民族干部。月峰瑶族乡和大塘瑶族乡乡长均由瑶族干部担任，乡党政机关有多名少数民族干部参政。区级领导班子每届都要配备1—2名县级少数民族干部，区人大、区政协换届，都按比例足额安排少数民族代表。（三）少数民族地区教育、文化、经济状况，改革开放以来，特别是“九五”以来，我区经济飞跃发展，民族地区经济也呈跨越式发展。2006年末，全区2个民族乡完成国内生产总值6307万元，同比增长20%；财政收入340万元，人均纯收入3496.6元。近年来，我区少数民族和民族地区的经济社会发展，已经发生了很大的变化，基础设施建设得到加强，群众生活质量得到改善，群众受教育程度得到提高，社会各项事业得到发展。但这只是纵向的发展，与全区其他地区相比，发展的速度和步伐明显不够，一些少数民族乡村经济基础薄弱，社会事业发展滞后，基础设施难以改善，人民群众生活水平提高不快、观念跟不上时代步伐。月峰瑶族乡概况：距市中心35公里。1984年7月7日，经省政府办公厅正式批复成立月峰瑶族乡，1984年11月1日，月峰瑶族乡召开成立大会。【经济生活】近年来，月峰瑶族乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，率领全乡广大干群，团结奋进，开拓创新，抓住战略机遇，促进瑶乡经济快速平稳地增长，改革开放和经济建设取得了新的重大进展，社会各项事业呈现蓬勃向上的喜人态势。1996年建整扶贫工作组帮助正冲村建起了全乡第一个百亩优质茶叶基地，相继带动了介木山村百亩杜仲基地、甜玉米和小西瓜基地等农业产业项目建设。2000年全乡完成第一批农网改造项目，使瑶乡村民用上了廉价、安全的生活照明电。2003年郴仰公路的修建贯通瑶乡全境，使昔日闭塞的瑶寨成了交通便利的黄金码头。畅通的交通条件使得本地优势资源得到合理开发，2005年十寺村“神崖洞”天然溶洞和正冲村民族风情园等旅游项目开发建设正式启动，同年，区政府投入600万元，修建了公路和高压输电线路，促成月峰煤矿早日投产，该乡年产原煤5.5万吨，新增税费43万元。近三年来，新建水电站9座，目前全乡共有水电站12座，总装机容量达到2965KW。【科教文卫事业】近年来，月峰瑶族乡文化教育卫生事业及民族研究得以发展，抢救、挖掘、保护和利用民族传统文化资源工作初见成效。率先在全区实现了“一乡一校”整合教学资源的办学模式，乡中心学校、卫生院改危工程全面完工，并配置了现代化教学设备，2003年乡党委、政府开始组织专人偏写乡土校本教材《知瑶文化·爱瑶家乡》，历经三次修订得以出版发行并获省三等奖、市一等奖。2005年6月，乡政府与中国烛光教育基金达成了捐建希望学校意向，引进建设资金35万元，同时区政府给予配套资金45万元，新建了学校综合教学楼及学生澡堂等附属设施。2005年全乡小学入学率98%，毕业率100%；初中入学率94%，毕业升学率62%。校园教改多篇课题论文获奖，瑶族教师赵良喜同志荣膺省优秀教师、市劳模称谓。大塘瑶族乡概况：大塘瑶族乡位于郴州市北湖区西南边垂，距市中心78公里，平均海拔1100米，是典型的高寒山区。1986年从原芙蓉乡划出四个村成立大塘瑶族乡。【经济生活】1996年鲁塘—大塘—临武县金江镇公路全线贯通，改变了该乡封闭的交通状况，各项事业的发展突飞猛进，瑶乡群众结束了过去一切生产、生活物品靠肩挑马驮的历史，纷纷盖起了砖混结构的新楼房。1999年，区财政一次性拿出70万元，解决了大塘瑶族乡三级电站建设资金紧缺问题，确保电站顺利投产，实现了全乡小水电梯级开发，7座电站总装机容量达到2520KW，年收入过200万元的目标，保证了全乡照明用电自供，并且户户通电。2000年全乡开通无线程控电话，使瑶乡通讯不再成为盲区，2003年全乡第一座移动通讯基站的建成，使普通老百姓的信息交流更为便捷。2004年鲁塘至大塘公路沙改砼工程全面完工，标志着全区第一条水泥通乡公路的建成，并且实现了村组全部通公路，为昔日闭塞的瑶乡插上腾飞的翅膀，瑶族同胞的生活水平和生活质量显著提高。2005年全乡完成生产总值1496万元，同比增长18%；乡镇企业总产值1200万元，同比增长30%；新增农业产业项目7个，完成农业总产值490万元；全年完成民营经济总产值1392万元，劳务输出955人，农民人均纯收入达到3485元。【科教文卫事业】全乡有中心学校1所，于1996年建成，总建筑面积4亩，辖村级小学4所，在校学生362人，教职工234人。乡医疗设施进一步完善，有卫生院1所，村卫生室6所，医务人员10人。
四固定资产投资：2009年，全社会固定资产投资541789万元，比上年增长129.2%，其中城镇以上固定资产投资497688万元，比上年增长123.7%。在城镇以上投资中，国有经济投资121226万元，非国有经济投资376462万元；工业投资253676万元。按管理渠道分，基本建设投资184552万元，更新改造投资247395万元，房地产开发投资61673万元。
保和乡：辖：保和居委会；保和、花园、小埠、新华、大律、太白洞、宋家洞、长坪、乘马坪、顶上10个村委会。
基本概况：北湖区是湖南省郴州市政治、经济、文化中心，是具有2200多年历史的省级历史文化名城，又是湖南省政府确定的全省经济发展战略重点“五区一廊”的南大门。区内自然资源丰富。全区有耕地面积16.9万亩，林地面积89.7万亩。据不完全统计，有动物资源151种，植物资源1251种。活立木蓄积量67.4万立方米，立竹1511万株。森林覆盖率达59.8%。已探明的金属矿藏有钨、钼、锡、铋、铅、锌、金、银、锰、铁、铜等11种；非金属矿藏有石黑、煤、砷、硫、钾长石、莹石、硅石、石灰石、白云石、大理石、花岗石、粘土、瓷土等13种。其中，鲁塘无定型石墨矿储量占全国的一半以上，被誉为“石墨之乡”。在漫长的封建社会和半殖民地半封建社会中，区内经济一直以农业为主。1949年，郴县粮食总产量5.19吨，亩均180公斤，人均323公斤；生猪出栏3.19万头，户均0.89头。工农业总产值1198年万元，其中农业产值占97.5%。农民人均年收入仅76.56元。新中国成立40多年来，北湖区境经济建设已取得长足进步。1989年，原县级郴州市进入全国36个人均国内生产总值超过800美元的城市行列。1991年，在全国120个上缴税收超亿元的县、市中居第三位。1992年，湖南省108个县、市、区综合实力排队，名列第二。1994年，人均财政收入、社会商品零售总额均居全省第一，城乡居民储蓄存款、预算内工业企业实现利税总额分别名列全省第二和第三。撤市设区后，原市属较大中型工商企业和单位上收地级郴州市，同时从原郴县划入11个农村乡镇，经济实力有所削弱。针对新的情况，区委、区政府及时提出“承前启后，再造优势，繁荣城市，富裕农村，振兴北湖”的战略设想，对全区经济发展进行重新规划和部署。1995年，全区粮食总产量5.89万吨，超过了1949年郴县全县的粮食总产量。平均亩产398公斤，人均436公斤。生猪出栏11.59万头，户均2.8头。家禽出笼73.35万只，户均17.8只。1996年，全区完成国内生产总值23.34亿元，工农业总产值14.22亿元（其中工业产值11.23亿元，农业产值2.99亿元），地方财政收入6718元，农民人均年纯收入1827元。撤市设区后，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业也取得新的进展。1996年，全区申请科技专利10项，完成技改项目14项，其中“户内高压真空断路器”被列入省“星火计划”。全区适龄儿童入学率达到100%，少儿小学普及率达98%。中、小学生在各冬竞赛中获国家级奖62项，省级奖37项。农村初级卫生保健工作经省卫生厅检查验收合格，各项指标达到国家规定标准。计划生育工作在全省排名第七位。在省以上体育比赛中，获金片13枚，银牌32枚，铜牌38枚。
三工业和建筑：2009年，全区规模以上工业增加值达496891万元（含市直单位），比上年增长10.4%，其中非公有制工业增加值244230万元，增长6.7%。在规模以上工业中，新产品产值158057万元，比上年下降11.1%，新产品产值率达到13.4%，比上年减少2.7个百分点。全区规模以上工业产品产量中：卷烟2310000万支，原煤100.7万吨，石墨63.1万吨，饲料13.3万吨，白银692吨，铅7.1万吨。全区规模以上工业产品销售率为98.8%；规模以上工业企业经济效益综合指数为345.62%，提高24.88个百分点；盈亏相抵后实现利润总额108973万元，实现利税322774万元，分别增长12.0%和14.8%。全社会建筑业增加值76938万元，比上年增长24.9%。 |
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