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历史大事：开平历史悠久。早在新石器时期辖境就有人类在此繁衍生息。秦汉属右北平都，唐代为石城县治所，元代由义丰县所辖，明朝永乐元年设在真定府的“开平中屯卫”徙于此地，开平由此得名，至今已有600年，清代属直隶（今河北省）滦县。开平是中国近代工业的摇篮。十九世纪末，我国第一座煤矿、第一条铁路在此诞生。光绪四年（1878）六月二十五日，在直隶（今河北）唐山开平镇正式成立“开平矿务局”。光绪七年（1881）正式投产。雇工三千人，当年产煤三千六百余吨，次年增至三万八千吨，第三年又增至七万五千吨，光绪十五年（1889）达二十四万七千吨，到光绪二十四年（1898）更增至七十三万吨。该局不断扩充设备，改善运输条件，光绪十二年（1886）成立了开平铁路公司。开平早期的商业活动，从明清之际至鸦片战争前（公元十六世纪末至1840）这一时期，是我国封建专制制度的没落时期，在封建经济自给自足的基础上，孕育着资本主义的萌芽。明朝中后期，商品经济空前发展，在江南一些经济发达的城镇，出现了稀疏的资本主义萌芽。位于北方的军事、经济重镇开平，也显露了微弱的资本主义萌芽。明代成化三年至四年（1467至1468），官府将开平原来的土城堡改为砖石城堡。城池的坚固，安定的社会秩序，人口的不断增加，使居民消费不断增长，为开平的经济发展创造了有利条件，也为资本主义萌芽培育了土壤。明代初期，政府曾两次组织大规模的移民来开平。现在的214个村庄中，明代建制的达147个，占75%。这些来自山西、山东、江西、江苏、浙江、安徽及河北南部的移民，建村舍修道路，垦荒造田，饲养六畜，给农村经济带来生机。官府为了鼓励农民发展生产，一方面给移民分置田地，组织垦荒造田；一方面招抚流散的土著居民，回原籍耕种原有土地。据《永平府志》记载，当时皇家复业原籍的流民“特免差役三年”，又“新垦荒地免征赋税三年”。永乐元年，除驻军外，“屯田278顷，纳粮3348石，谷草660束”。移民垦荒，驻军屯田，很快在广袤农村出现了“村落相望，鸡犬之声相闻”的景象，战乱后的农村经济得到复苏。手工作坊发展。开平地处燕山余脉南麓平原，北部和西部丘陵区的煤炭、矾土、高岭土、石灰石等矿产资源丰富。明代中后期，开平城北3公里处的山梁上，土法开采小煤窑、小矾土井、小石头坑已初具规模，从而促进了陶瓷手工作坊和土法烧制石灰业的发展。来自山东枣林庄及山西介休等地的移民，带来了烧制缸盆技术，自此境内有了烧窑业。因烧窑作坊多而得地名的东缸窑和西缸窑一带，以馒头窑烧制瓷器的陶瓷厂多达六、七十家。明嘉靖年间就有缸盆问世，产品主要是大缸、口盆、饭盆、饭碗等粗瓷。酿造业发达，有开平公升泉、公顺泉等八大酒烧锅，真可谓“酒旗林立，市井飘香”。拥有永泰等九家酱园，榨油作坊多处。铁匠炉颇多，山东移民中的铁匠世家王家的刀具、霍家的小农具，每日里叮当叮当生产不停。商品经济活跃。在开平城内四条大街和城外三条大街上，商贾云集，店铺林立。有公和兴、永和兴、天顺楼等八大粮庄，秋收后集中收购农民粮食，常年供应市民。有福盛兴等经营布匹、绫罗绸缎的布庄；有春茂永、天兴隆等经营日用百货的商店20多家；有包销“美孚”、“德士古”石油洋货的义发祥、德昌源等杂货店；有惠丰号、尹家银匠铺等四家首饰楼；有孙家钱庄，隆来、隆记当铺；有德生堂、同仁堂等六家中药铺，有仁德、多仁医院，还有4家中西医结合的诊所。总之，各种营销店铺门类齐全。开平于明成化四年（1468）兴集，农历逢五排十的集期。每逢集日，来自四面八方的客商云集市场，关外的木材，口外的骡马，遵化、迁西、迁安的干鲜果品，冀东各县的粮食，沿海的鱼虾海货，从针织百货到烟酒茶糖，各类商品应有尽有。开平集以商品种类齐全，数量大，成交额高而著称，成为京东重要集镇之一，素有“填不满的开平城”之说。与此同时，服务业获得较大发展，一些传统风味小吃诞生，开平麻花、开平酥糖、油酥烧饼、谭家饺子、赵家切糕、孙家熏肉等风行一时。西门外的翟家大车店、南门外的王家客店，澡堂子、理发店、饭馆等也应运而生。雇佣劳动出现。开平的店铺和手工作坊，以家庭成员经营者有之，以雇佣劳动力经营者也有之，少则雇上两、三个人，多者雇工十几个、二十几个人。被雇佣者以长期的居多，东家给固定的薪水，吃住在作坊，供给一日三餐。也有短期。还有临时工，被雇佣者每天清晨聚集在街头巷口等待雇佣。雇佣劳动是资本主义的基本经济特征之一。融资渠道增加。古时开平的小手工业者都有扩大生产规模的愿望，缸窑新明瓷厂由一个厂扩张到一、二、三、四厂。在筹措资金的方式上，不再局限于拆借，有股份制经营的，如“三合益（三合一的谐音）瓷厂”，“六和盛（六家合资）瓷厂”。也有以技术入股的，东缸窑秦庄秦氏家族出资建窑，常家出技术建立窑场，始称陶成局。这就在一定程度上反映了当时萌芽状态的资本主义工商业谋求发展的要求，也反映了新兴市民阶层的思想倾向。
经济概况：双向开放活跃，合作领域广阔。紧紧抓住入世机遇，全面活跃对外开放，招商引资的数量和规模逐年增加，佳丽、环江、亚洲时代等一批骨干外资企业不断发展壮大。积极开拓国际市场，初步形成了区进出口公司、三资企业、放权企业三路大军共闯海外市场的局面。出口创汇增势强劲，近三年来增幅始终保持在45%以上，目前已与美、日、韩及港、台等10多个国家和地区建立了合资合作关系，出口产品有陶瓷、服装、轻工等六大类50多个品种，遍布欧、美、非三大洲和东南亚等40多个国家和地区。开平区经济繁荣兴旺。近年来，这区以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，牢牢把握发展第一要务，认真贯彻落实科学发展观，扬长避短、抢抓机遇，充分发挥区位、资源、人才优势，三产并举，各业齐飞，使国民经济保持了持续平稳健康发展。2004年国内生产总值62亿元，财政收入6.17亿元。开平区积极发挥城郊型农业优势，不断加强龙头项目建设，大力发展以市场农业、新兴农业、生态农业为重点的特色农业，相继建成了10个无公害标准化生产基地，建成了一批规模养殖小区、养殖场，建成了立冬绿色食品公司、鹏发鸡场、越河绿色庄园等一批龙头企业，打造了“鹏发”肉雏鸡、“小屯”西红柿、“纯越”蒜黄等农产品知名品牌。全区常年存栏6万头猪、万头奶牛、百万只鸡，每年向市场提供1.4万吨猪肉、6000吨鸡蛋和3万吨鲜奶，成为京、津、唐、秦等大中城市重要的副食品基地。2004年，全区养殖业占农业的比重达74%，处于全市领先水平，形成了区域农业经济发展的新格局。2004年，全区农民人均纯收入4562元。开平区认真贯彻落实科学发展观，把工业结构调整作为重点，以技术改造为动力，全面提升传统骨干行业技术装备和工艺水平。钢铁行业实力壮大，宝业集团、兴业集团、滦河集团等规模企业核心竞争力显著增强；陶瓷行业骨干企业生产工艺达到国内先进水平，其中，上海APEC会议指定用瓷--“隆达”牌骨质瓷，在全国同行业首家通过“中华著名特产”认证，荣获“河北省著名商标”称号；耐火材料行业普遍采用了新型燃气窑炉，实现了经济效益和环境效益的双赢，同时开发出适合冶金工艺新要求的特级高铝砖等新产品。以天汇制衣、宏泰建材、温州彩印等企业为代表的新型建材、轻工、服装加工等行业迅速发展。2004年，全区规模以上工业企业增加值、利税分别递增78.59%和49.16%。开平区把对外开放作为经济工作的主战场，多形式、多渠道招商收到明显效果。与美、日、韩及港、台等10多个国家和地区建立了稳定的合资合作关系，出口陶瓷、服装、粮食、水产、五金5大类共50多个品种，遍布50多个国家和地区。目前，全区拥有自营进出口权企业22家。2004年全区完成出口创汇3500万美元，是上年的2.1倍。
行政区划：唐山市开平区辖5个街道、6个镇：马家沟街道、开平街道、税务庄街道、陡电街道、荆各庄街道、开平镇、栗园镇、越河镇、双桥镇、郑庄子镇、洼里镇。2000年，开平区辖6个街道、2个镇、4个乡：开平街道、马家沟街道、陡电街道、荆各庄矿区街道、二十二冶街道、税务庄街道、开平镇、栗园镇、郑庄子乡、双桥乡、洼里乡、越河乡。总人口266378人，各乡镇人口：马家沟街道28952、开平街道19944、税务庄街道21298、二十二冶街道5477、陡电街道4632、荆各庄街道7177、开平镇57070、栗园镇28363、越河乡27439、双桥乡15348、郑庄子乡29936、洼里乡20742。（根据第五次人口普查数据；单位：人），马家沟街道办事处驻马砖小区。面积1.4平方千米，人口2.84万。辖6个社区：南贵里社区、葡萄园社区、增华社区、新华社区、新工村社区、新区社区。税务庄街道办事处驻河联北街。面积3.76平方千米，人口2.08万。辖4个社区：唐钱社区、河联社区、唐钢社区、税东社区。荆各庄矿区街道办事处驻荆各庄矿。面积0.95平方千米，人口0.52万。辖1个社区居委会：荆各庄。陡电街道办事处驻陡河发电总厂。面积3.76平方千米，人口2.08万。辖1个社区居委会：陡电。开平街道办事处驻南环路北街。面积0.2平方千米，人口0.44万。辖5个社区：东新苑、西新苑、普光南里、西城、东城。开平镇镇政府驻开平西大街35号。面积52.79平方千米，人口5.80万。辖34个村委会：开平一街、开平二街、开平三街、开平四街、开平五街、开平六街、开平七街、东帅甲河、西帅甲河、马家大寨、马家沟、小屈庄、前屈庄、中屈庄、半壁店、大岔道、岔道、石泉庄、前陡河、后陡河、耿家营、中八里、东八里、西八里、国各庄、聂各庄、石家庄、丰山、赵庄、上村、后屯、马路、欢套、陈庄。栗园镇镇政府驻小佛头村。面积31平方千米，人口2.94万。辖19个村委会：小佛头、大佛头、大戴庄、小六甲、大六甲、刘官屯、奔各庄、茅草营、马各庄、荆各庄、尤各庄、于庄、郝庄、曹庄、栗园、双庙、沈庄、郑庄、刘庄。洼里镇乡政府驻洼里车站北。面积32平方千米，人口1.98万。辖16个村委会：洼里、后营、小港、蒋庄、夏庄、胶泥庄、孩儿屯、狮子湾、周家楼、新立庄、东尚庄、西尚庄、楼子庄、古楼庄、杨家庄、伍家庄。越河镇乡政府驻胜利桥东。面积42平方千米，人口2.50万。辖24个村委会：东越河、罗各庄、东塔头、西塔头、北塔头、东刘屯、大史马、朱庄子、大丰谷、小丰谷、康各庄、郭坨、税东、税西、税北、税中、税后、前于家店、后于家店、东王盼庄、西王盼庄、中王盼庄、东马各庄、西马各庄。双桥镇乡政府驻治里村。面积31.7平方千米，人口1.47万。辖12个村委会：张家庄、孙家庄、徐庄子、李家峪、鞠家岭、唐家庄、大柳树、安家庄、冶里、双桥、大马家峪、小马家峪。郑庄子镇乡政府驻王千庄村。面积31.36平方千米，人口2.55万。辖27个村委会：前泉河头、北泉河头、前白寺口、北白寺口、中白寺口、刘家洼、太平庄、任信屯、郑庄子、三益庄、马庄子、贾庵子、梁各庄、张庄子、小戴庄、李各庄、王官庄、西新庄、安各庄、王千庄、东新庄、中新庄、周赵庄贾庄子、田庄、寨子、于家新房子。
发展方向：发展环境宽松，蕴含商机无限。围绕打造“阳光政府”，大力实施“阳光行动”，实现了“阳光审批、阳光收费、阳光交易”。深化行政审批制度改革，建立了行政审批服务中心，开设审批服务窗口29个，实行一站式办公、一体化管理、一条龙服务。面对新世纪的挑战，开平区确定了“面向新世纪，建设新开平，增创新优势，再创新辉煌”的总体思路，众志成城，奋力拼搏，开拓进取，乘势而上，力争到2010年在唐山市率先实现现代化，成为市场经济良性循环、人民生活幸福、百姓安居乐业的经济强区。历经600年沧桑历史积淀的开平区，文化底蕴深厚，经济繁荣发达，城市环境优雅，人民文明勤劳。“抢抓新机遇，建设新开平，增创新优势，再创新辉煌”。开平区委、区政府将带领全区人民，乘势而上，在这片投资的热土、创业的家园上，率先全面建成小康社会。
城市建设：城市环境优美，商贸潜力巨大。几年来累计投入资金12.5亿元，建设了以开平新、老城区为中心，2镇4乡为依托的城镇化体系。城市建设规划科学，功能完善，特色鲜明，融现代气息于古商贸城为一体，先后荣获“全国城市物业管理优秀居民小区”、“河北省优秀住宅小区”和“河北省园林式小区”称号；投资2.5亿元兴建了总建筑面积7万多平方米的商业设施，并与温州商团合作，共建了“开平温州商城”，依托温州人的治商理念和经验，争取利用三年时间把开平建成物流商贸基地。目前商城货运中心已建成运营，先后举办了系列较大规模温州商品展销会，初步形成了家电、服饰、五金、鞋帽等几条特色商业街；以物流配送、三产服务设施建设为标志的南城区开发全面启动，城镇化步伐进一步加快，对外形象显著提升。近几年，开平以融入唐山市中心区为切入点，坚持远眼光、宽思路、大手笔、建精品，做活城镇建设文章。同时，进一步完善城市功能，提升基础设施档次，对城市街道、建筑、设施进行了绿化、美化、亮化，增强其艺术性和文化品位，实现了地绿、夜亮、城美、街净的城市环境。老城区定位在古商贸城的基础上，完成了“三横三纵”六条主要街道20万平方米商业街建设，打造了温州在华北地区的商品集散地，既为全区居民购物提供了便利的条件，又辐射东北、华北、京津，疏通了物流渠道，同时为发展地区经济搭建了宽阔的平台。
科技兴区：科技政策①引导企业采用先进适用技术改造传统产业。以12家省级科技型企业和1家省级高新技术企业为示范和带动，加快科技合作与科技成果转化，开发引进新产品，提高企业拓展市场和自主创新的能力，指导宝业集团、鸿达公司、华岐公司、国亮公司、利中公司等企业依据国家产业政策调优产品结构，提高装备和工艺水平，提升企业的整体实力和市场竞争力。②积极培育一批科技先导型企业，提高科技在经济发展中的引导能力和贡献率。重点抓好亚丰建材、国亮公司生产线改造扩建、多友矿井专用设备制造有限公司、钢源冶金炉料有限公司、智诚电气有限公司等项目建设，尽快形成新的优势产业群，为调优产业结构打好基础。③加强职工科技培训。与相关职能部门结合，从企业管理人员、科技人员、特殊工种、特殊岗位人员教育入手，逐步完善职工岗前、岗位教育机制，提高从业人员的科技意识和科技素养，培育适应科技创新型经济发展需要的高素质职工队伍。 |
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