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县域：志丹县地处陕西省延安地区西北部，地理位置东经108°11′56″～109°3′48″，北纬36°21′33″～37°11′49″之间。东部和安塞县交界，西北部与吴旗、靖边县接壤，东南部和甘泉、富县毗邻，西南部和甘肃省合水、华池县相连。总面积3781平方公里（1971年省政府公布数字）。县城距行署延安96公里，距省府西安500公里。志丹行政区域的形成，从北宋起已有千余年历史，其境界随着历史变化多次伸缩。宋太宗太平兴国二年置保安军，为下州规格的地方行政建置。其境域大于现在的县域。据《中国历史地图集》及有关资料记载：保安军境西北至白于山，东南至甘肃省合水县太白镇，西界于白豹与大顺城之间（即现在的吴旗县白豹乡与华池县南梁乡之间），东到园林堡（即现在的杏河镇侯市村民委员会），南北长约120公里，东西宽80多公里。包括现在的志丹全部、吴旗大部和靖边、甘泉、富县、甘肃省华池、合水县的部分地方。南宋时，保安地归于金、夏。金在保安设州。吴旗镇、顺宁寨、平戎寨（今张渠）以北纳入西夏版图。东北部由顺宁寨延伸至杏子堡北，西南部仍旧，境域缩小。元降保安州为县，西部地区（现吴旗县东南部）划入庆阳府管，境域又缩。明县境向西延伸，北部划归榆林卫，南端划入庆阳府合水县。县域略缩。清县境北至城北30里处。县域比明时更小。据清《保安县志略》记载：保安县境计方500余里（意为周长500余华里）。东界安塞，由县城山行过孙家岔，越闯城山，渡杏子河，川行过侯家河湾、园林驿、吕家川与安塞属之白家坬子交界90里。南仍界安塞。由县城川行至康家沟过新家崾崄，走南北圣人道（即秦直道）至安家条，与安塞属之任家窑子交界80里。东北界靖边，由杏子河过新集驿，杏子城与牛头坡，与靖边属之柴家梁子交界100里。西界甘肃安化县，由县城行经九吾山，由旦八里渡洛，沿曹家河至安化属之石佛寺交界120里。南界甘肃合水县，由县城川行过鹞子川、白沙川至杠树台，与合水属之上平镇交界150里。西北界安化，由县城川北行，入柳榆沟至老君庙河山西行越十八峁梁、出小蒜川，过金鼎山、金汤镇渡洛西至九嘴坡，与安化属之杨家渠交界150里。由金汤北行为靖边县地，中有袁家石坬、新庄科、景家坪、刘家沟门、土河沿为保安地。正南界鄜州及甘肃合水，由县城南行过三台山、羊角城至石楼台山抵青杨树坪，与鄜州属之独嘴沟，合水属之拓石川交界140里。正北界靖边，由县城川行过保娃沟门至徐家台子与靖边属之金家崖根交界30里。今志丹县域与清保安县地域基本相同，东北部外延，西北部因置吴旗县而内缩。县境西起吴堡乡李渠村民委员会（以下简称村委会）与甘肃省华池县紫坊畔乡交界；西北至金鼎乡芦子沟与吴旗县洛源乡刘砭村委会交界；北至顺宁乡桃沟村委会与靖边县红柳沟乡刺塌村交界。东起张渠乡白石峁村折向西北至寺塌湾村与靖边县红柳沟乡阎家庙村交界；东北至张渠姚沟村委会朱嘴子村与安塞县刘家河村交界；东至杏河镇侯市村委会吕川村与安塞县白家坬子村交界；东南至永宁乡任窑子村委会同柏树村与甘泉县柴关山村交界；南至永宁乡拓石川林场辖区的姜家沟、石井子沟至大刘家田碑与甘肃交界；西南至义正乡稠树梁村委会庙岔村、杜家畔村、南梁堡与甘肃华池县交界，东南沿豹子川至双塔寺入甘肃合水县境。
志丹简介：志丹县地处陕西省北部延安市西北部，东接安塞，北邻靖边，西北与吴旗相连，西南和甘肃交界，南部与甘泉、富县毗邻。全县东西长70.01公里，南北宽92.56公里，总土地面积3781平方公里，其中农耕地104万亩，森林169.5万亩。全县辖6镇5乡土91个行政村12万人。，志丹县，史称保安军、保安州、保安县。1936年为纪念民族英雄刘志丹而命名为志丹县。志丹历史悠久，人才辈出，文化源远流长。早在新石器时代，人们的祖先就在这块土地上繁衍生息，生活斗争。志丹在漫漫的历史长河中，既创造了璀璨夺目的文化，又造就了自身不屈不挠、奋发向上的优良品格和气质。形成了以杰出历史人物为脊梁、以自由博爱思想为源泉和以丰富文化遗产为特征的精神文明和物质财富。古代有刘延庆、刘光世、解元等保国名将，现代史上，以群众领袖、民族英雄刘志丹为杰出代表的数以千计的优秀儿女，创造了许多可歌可泣的英雄业绩。土地革命时期，中央政府移驻县城，志丹成为领导中国革命的中心。抗日战争和解放战争时期，志丹作为革命老区，出人、出物，支援前线，为全国解放流血牺牲。新中国成立后，在社会主义革命和社会主义建设中，特别是中共十一届三中全会以来，全县在政治、经济、文化、人民生活等方面发生了和正在发生着沧桑巨变。
和谐建设：以增强农村发展活力、解放农村生产力为目标，农村各项改革稳步推进。按照“抓技能培训、搭劳务平台”的思路，有效开展农民教育，农民素质不断提升。持续加强基层民主政治建设，基层党组织建设规范有序，村务公开全面推行。农村教育、文化等事业发展步伐加快，农村新型合作医疗全面推行，社会保障覆盖面进一步扩大，农业机械化程度明显提高，党在农村的各项政策得到较好落实，农村精神文明进一步加强，农村领域安全生产和社会矛盾纠纷排查调处得到充分重视，农村大局保持和谐稳定。
自然地理：志丹县位于陕西省北部黄土高原丘陵沟壑区，地理位置介于东径108°11′56″～109°3′48″，北纬36°21′23″～37°11′47″之间。东部和安塞县相接，西北部与吴起、靖边县相连，东南部和甘泉、富县毗邻，西南部与甘肃省合水县、华池县交界。地势由西北向东南倾斜，平均海拔1093-1741米，相对高差648米。以洛河、周河、杏子河三大水系网形成三个自然区域，称西川、中川、东川。境内沟壑纵横，梁峁密布，山高坡陡，沟谷深切。属温带大陆性季风气候区，四季变化明显，但分配不均，冬季长达189天，夏季只有9天。年平均日照时间为2332小时，年平均气温7.8℃，年均降水量520毫米，平均无霜期142天。
农业产业：新一届县委、县政府组成后，在认真总结历史经验和教训，充分听取广大干部群众意见的基础上，县委、县政府围绕促进农民持续增收，确立了“主攻草畜业、突显棚栽业、培育林果业、做精小杂粮、拓展劳务业”的产业发展总体思路，并针对每一项产业，分别提出并不断完善相应的政策措施和扶持办法。几年来，在全县上下按照“项目化”工作理念，扎实推进产业建设“22211”工程（即：到2020年，全县苹果总面积达到20万亩，羊子存栏20万只，生猪存栏20万头，大棚、弓棚总量达到1万座，农民人均纯收入突破1万元），以山地苹果、大棚蔬菜、白绒山羊、精品杂粮为重点的各项农业产业蓬勃发展，成效喜人。截至目前，全县共建成畜牧业“一村一品”养殖专业村142个、专业户1430个，草畜业发展的良种化、规模化、标准化的趋势日益明显。坚持规模扩张与效益提升并重，因地制宜发展棚栽业，三年新建大棚830座、弓棚3019座，总量分别达到2830座和3737座，整体效益良好。按照“山地建园、相对集中、高点起步、打造品牌”的思路，一手抓新园建设、一手抓老园管理，全面加快产业体系建设，大力推行各项关键生产技术，积极实施优果工程，苹果产业建设迈出了坚实步伐。三年新建果园7.83万亩，苹果总面积达到8.7万亩，实现了历史性突破。切实发挥自然条件优势，以比较效益为导向，引导农民调整种植结构，积极引进和推广小杂粮新品种，不断改进旱作农业生产技术，积极扶持农业产业化龙头企业发展，努力延伸小杂粮产业链条，志丹小杂粮知名度和影响力不断扩大，部分产品享誉省内外。瞄准发展主导产业和提高务工技能两个方向，按照“农民自愿、订单培训、政府补贴、一专多能”的办法，坚持不懈地开展农民教育与劳动力转移，年平均有组织的输出劳务1.5万人（次）以上，工资性收入在农民人均纯收入中所占比重明显提高，2008年达到22%。
地貌类型：志丹地处陕北黄土高原丘陵沟壑区。洛、周、杏三条河流由西北向东南纵贯全县。地势依河川流向由西北向东南倾斜。海拔1093～1741米。西部纸坊乡的郭大梁海拔1741米，是全县最高点；西南部永宁乡的马老庄洛河出境处河床海拔1093米，是全县最低处，相对高差648米。志丹地貌属以梁峁为主体的黄土梁峁丘陵沟壑区。由于长期的侵蚀作用，特别是水蚀切割，形成本县地貌的显著特点是：地表支离破碎，梁峁密布，沟壑纵横，山高坡陡，河谷深切，基岩裸露。沟间地占全县总土地面积的40％，沟谷地占60％，其中，川台地仅占沟谷地的1.5％。山大沟深，割切深度200米。梁窄坡陡，梁顶到谷缘的背坡较平缓狭长，阳坡短而陡立。谷缘线以下黄土壁立，崩塌普遍，滑坡、泻溜也常有发生。河沟呈“V”字形。本县地貌可划分为两大类型：黄土梁状丘陵沟壑区主要分布在迄于张渠乡东缘，经杏河镇，折纸坊乡，趋永宁乡至洛河出境处的东北至西南的广大区域。包括金鼎、吴堡、旦八、义正四乡镇的全部，张渠、顺宁、纸坊三乡的大部，杏河、永宁二乡镇的一部分，约占县境的三分之二。属白于山、子午岭的延续部分。以梁状丘陵沟壑为主，接近河流处有少量的黄土山峁。地势较高，海拔1400～1600米。梁顶较窄，梁坡宽展。尤以纸坊乡西部梁地较宽，约一二百米至四五百米。形如猪背，长度多为三四公里或数十公里。坡度一般为3～5度，至谷缘处坡度增至20～30度。植被较差，现代侵蚀急剧，水土流失严重。梁地间的冲沟、切沟下切强烈。相对切割深度达七八十米至一二百米，呈“V”字形。黄土梁峁状丘陵沟壑区主要分布在黄土梁状丘陵沟壑区的东部。包括张渠、顺宁、纸坊三乡的少部，侯市、周河、保安、双河四乡镇的全部，杏河、永宁二乡镇的一部分，约占县境的三分之一。海拔1300～1600米。以梁为主，梁顶间或有大型的孤立峁，靠近主分水岭处，以宽梁长梁居多，愈向沟谷，切割宽度愈大，短梁和薄梁居多。宽梁顶平坡缓，坡度小于5度。窄梁呈鱼脊形，梁坡达15～30度。梁峁形状、走向由下伏基岩特征决定。坡度多为3～5度，大至8～10度，坡折明显，坡折线下至谷缘坡度变动于10～30度。梁、峁、坡多辟为梯田。面蚀、细沟、浅沟侵蚀强烈，谷缘的冲沟、干沟、河沟深切，滑坡、泻溜、崩塌普遍。河谷阶地境内杏、周、洛河及其较大支流，普遍发育成冲积阶地。一级地相对高出河床3～10米，阶地堆积物下多石砾层，海拔在1093～1200米之间，面积较大而连片。二级阶地一般高出河床15～25米，其上部黄土覆盖的薄厚阶面相差可达一二十米，由于切深侵蚀，将二级阶地分割成条块状。本县的优良农田多集中在二级阶地上。梁峁沟壑分布于除河谷阶地和西南部永宁、义正两乡的土石山地外的大部分地区。海拔一般在1450～1650米之间。北部的张渠、顺宁、纸坊、金鼎等地区，以峁和短梁峁为主；中部的旦八、吴堡、双河、周河等地区以梁为主，梁顶间或有大型孤立峁，沟谷密度大，侵蚀严重，坡呈鱼脊形，地形特点比较明显。梁的走向大致是西北至东南走向或南北走向，且西北面长而平缓，东南面短而峭立。梁峁之上多耕地。土石山地包括子午岭北坡的永宁、义正两乡的部分地区，海拔大都在1300～1500米之间，山梁基岩裸露，岭谷交织，呈波状起伏，天然次生林茂密，植被好，侵蚀较弱。
社会事业：教育工作：全县共有学校111所，其中高级中学1所、职业中学1所、初级中学6所、中心小学16所、完全小学7所、教学点65所、幼儿园15所（公办2所）；在册教职工2029人，专任教师1376人；在校学生25845人，其中，高中3359名、职中204名、初中5525名、小学12414名、学前幼儿4343名。志丹县教育工作在县委、县政府的正确领导下，用科学发展观统揽教育工作全局，紧扣“三年上台阶、五年跨入全市教育先进行列”的教育总体目标，做了大量工作，取得了显著成绩。2006年被省教育厅授予“陕西省中小学实验教学普及县”；2007年被省政府授予“高水平、高质量普及九年制义务教育县”，被省政府办公厅授予“陕西省两基工作先进县区”，2008年被省教育厅授予“陕西省普及中小学实验教学先进县”和“省级社区教育实验区”，志丹高级中学被省教育厅授予“省级标准化高中”，县第二幼儿园被省教育厅授予“省级示范幼儿园”，志丹中学、旦八中心小学等18所学校相继被授予省、市、县“文明校园”称号。办学条件根本改善。2005年以来，共迁址新建学校10所，扩建学校10所，增设城区学校布点4所，新增教学、实验、公寓楼39幢，建筑面积达17万多平方米。布局调整率先完成。2003年以来，新增学校14所，调整布局不合理的完全小学39所，压缩、撤并教学点110所，使我县中小学校数从2003年的292所锐减到现在的111所。教育管理日趋精细。今来，先后修订完善了30多个适应改革与发展的制度。素质教育深入推进。一是建立了地方文化、黄土文化进校园、进课堂的长效机制。二是全面开展第二课堂活动。三是成功举办志丹县首届中小学艺术节和科技节。
消费水平：在全面落实科学发展观，紧紧围绕全县经济工作大局上，以进一步搞活商贸流通，扩大消费需求，推进经济增长方式转变,保持县域经济平稳较快增长为重点，健全机制，调整思路，凝聚合力，开拓创新，埋头苦干，狠抓落实，我县商贸事业实现了新发展。截止2009年11月底，全县累计完成外贸出口194万美元，占年计划的129.3%，较上年增加102万美元，增长110.8%。消费市场势头良好，1至10月份，全县社会消费品零售总额达到3.78亿元，预计年底可实现社会消费品零售总额5.1亿元。过去，老百姓一身单衣穿春秋，一个背心一件裤衩穿一夏，一身棉衣穿一冬，新三年旧三年，缝缝补补又三年。现如今，什么季节穿什么衣服，挑着样买，人人打扮得年轻、漂亮、潇洒。 |
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