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农业发展:山区小县如何加快建设步伐,做大县域经济“蛋糕”,实现富民强县的目标?今年以来,永丰县巧妙地运用三条钢线扎紧“钱袋子”,放开两手培强工业经济的“摇钱树”,从而有力地促进了县域经济的科学、稳步、加速发展。今年1至6月,全县规模以上工业企业实现产值60671万元,全县实现财政收入9151.3万元,分别同比增长38.4%和34.25%。永丰是个农业大县,工业基础相对落后,财政底子较薄。要在这样的基础上,加快县域经济的发展,必须厉行节约,最大限度地节约每一分钱。为此,该县今年采用了“三条钢线”牢牢地扎紧了县财政的“钱袋子”。一是在全县大力推行政府“阳光采购”,采购范围由过去的20种扩大到现在的200多种,几乎涉及行政事业所有工程、办公项目。今年6月,县检察院通过“阳光采购”购置了21台空调,节约资金1.6万元。今年前6个月全县“阳光采购”资金372.17万元,节约资金64.4万元,节约率达14.7%。二是全面清理全县行政事业单位占编离岗人员和临时工200多人,其中买断工龄的教师、民办教师、代课教师就达98人,仅此一项今年前6月就节约财政资金40多万元。三是创建效能制度,打造节约型机关,全力压缩非生产性开支。今年以来,该县对全县行政事业单位的固定电话、移动电话话费实行包干,超支不补;大力压缩各类会议经费,节约招待费开支;全面推行电子政务,实现“无纸化”办公。据不完全统计,今年前6个月,全县压缩非生产性开支比去年同期节约资金250多万元。该县在最大限度节约每一分钱的同时,将有限的资金用于发展“工业经济”和促进社会事业全面进步的“刀刃”上,充分发挥有限财力的“四两拨千斤”的作用。该县投资738万元,新建农村校舍23000平方米,使农村学校面貌焕然一新。今年前6个月,该县在原有基础上再次投入100多万元用于工业园区的“七通一平”建设,使工业园基础设施更加完善。在此基础上,该县重点扶持药业、稀贵金属、针织服饰、林产化工、食品化工等有较强优势的主导产业,着力将这些产业培植成为县域经济的“摇钱树”。项氏公司是永丰的一家纳税大户,去年该县先后4次从有限财政里挤出450万资金帮助企业扩大生产,年终该企业纳税941.54万元,成为全县第一纳税大户。今年6月,该县挤出200万元资金帮助龙天勇公司扩大生产规模,到目前该企业已上缴税收302万元,同比增长36.5%。与此同时,该县还着力打造“诚信政府”,及时兑现各项奖励政策,仅今年完成财政“双过半”任务奖励,就兑现了3.03万元。诚信政府的打铸,为进一步调动全县干部广拓税源、培强税源,做大县域经济“蛋糕”,注入了强身剂。今年1-6月,该县引进12家投资上千万元的企业落户工业园,整个工业园区118家企业实现工业产值6.12亿,上缴税收2110万元,同比分别增长12.03%和9.04%。 综合经济:国民经济加速发展,县域实力明显增强。初步核算,2009年,全县生产总值迈上50亿元台阶,达到52.53亿元,可比增长14.4%。其中第一产业增加值120279万元,增长9.9%;第二产业增加值280084万元,增长18.3%;第三产业增加值124901万元,增长11.1%。按户籍人口计算,人均生产总值为12000元,增长11.8%。经济结构继续改善,三次产业结构由上年的23.5:51.8:24.7改变为22.9:53.3:23.8,其中第二产业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点。工业化、农业产业化和城镇化取得新进展。工业保持较快增长,全部工业增加值完成245476万元,可比增长18.9%,对经济增长的贡献率为57.3%,拉动经济增长8.3个百分点。工业增加值占GDP的比重达到46.7%,比上年提高1.6个百分点。农业产业化进程稳步推进。全年完成农产品加工产值18.2亿元,实现增加值6亿元。全县有省级龙头企业3个,市级龙头企业10个,农民组织化程度不断提高,农民专业合作组织发展到110家,当年新增49家。2009年城镇化率为28.4%,比上年提高3.1个百分点。市场物价稳定。2009年永丰物价平稳,无大涨大跌现象,全年居民消费价格指数(全市平均数)为99.19%,较上年下降0.81个百分点。八大类消费品呈“三升五降”态势,其中食品价格上涨0.5%,烟酒及用品类价格上涨1.37%,医疗保健和个人用品类上涨2.55%;居住类价格下降1.12%,家庭设备用品及维修服务下降2.3%,衣着类下降4.81%,交通和通信类下降4.44%,娱乐教育文化用品及服务类下降0.52%。节能降耗成效显著。通过推广高新技术,鼓励企业开展环境污染整治以及发展循环经济,加强项目环保审批,继续对高能耗、高污染“五小”企业实施限期关停等措施,以节能降耗促进经济结构调整和经济增长方式转变,完成了节能降耗年度目标。全县规模工业万元增加值能耗0.89吨标准煤,比上年下降8.3%。财政收支稳步增长。全年财政总收入41981万元,比上年增长20.6%,其中地方财政收入26026万元,比上年增长20.7%;全年财政支出100994万元,增长34.0%。财政总收入占GDP的比重为7.99%,比上年提高0.25个百分点;税收占财政总收入的比重为75.72%,比上年提高3.87个百分点。民生工程大力实施,社会事业协调发展。财政支出重点向民生倾斜。2009年,在财政收支矛盾突出的情况下,始终把改善民生放在更加突出的位置,全年民生工程投入2.4亿元,围绕教育、卫生、文化、就业、医疗、社会养老等八个方面实施50多项公共财政政策,向困难群众、农村、基层、公共社会事业倾斜财力,着力办好民生工程10件实事。居民收入稳步增长。2009年,全县城镇在岗职工年收入18430元,增长12.3%;农民人均纯收入5316元,居全市第5位,比上年前移3位。增长12.6%,增速居全市第1位,比上年前移9位。就业形势总体稳定。2009年,全县新增城镇就业0.94万人,城镇就业率达到94.5%,新增转移农村劳动力1.56万人;完成农村劳动力转移培训0.67万人,城镇职业培训0.96万人;发放小额就业贷款1.01亿元。社会保障范围不断扩大。2009年,全县3.95万人参加了城镇基本养老保险,4.89万人参加了城镇医疗保险,32.52万人参加了新型农村合作医疗保险,参合率96.5%,城乡低保标准、农村五保户和城镇“三无”特困群众供养标准进一步提高。2009年荣获全市民生工程考评先进县。经济和社会发展中存在的主要问题是:经济总量仍然偏小,产业结构不优;工业化水平低、城镇化率低,经济增长方式粗放;财政收支矛盾加剧,支出压力大;创业氛围不浓厚,民间投资不活跃;统筹城乡发展难度较大,发展环境有待进一步优化。 资源品种:永丰县资源丰富。全县现有耕地53万亩,可养水面2.1万亩,农产品主要有大米、茶油、红薯、大豆、早辣椒、淮山、花生、大蒜、白莲、水果、瓜类、鱼类、肉类等,粮食总产达4亿多斤,是江西省重要的商品粮基地县之一,全县有林地面积达255万亩,活立木蓄积量535万立方米。森林覆盖率达63%,是江西省速生丰产林基地和全国百佳林业县之一。 生态经济:良好生态环境为全县的发展创造了一个新平台。该县因地制宜大力发展生态经济,真正让农民得到实惠,通过引进示范,推广和外引内联等办法,发展起无公害蔬菜。食用菌、灵芝等农业产业、兴办了“永叔府食品”,“泷冈瑞友茶品”,“绿丰脱水蔬菜”等10多个绿色食品加工企业,崛起了林产品深加工支柱产业,这些产业的崛起,全县农民人均提高650元以上的收入。绿盛公司、绿海公司、安丰公司、联惠化工作公司四大林产深加工企业,一年可为农民提供2300多万元收入。得到实惠的永丰农民,植树造林,保护生态的积极性更是高涨,近两年来,造林面积突破15万亩,沼气建设迅速明显加快. 行政区划::永丰县划分为江西省吉安市下,全县辖8个镇、13个乡(其中1个民族乡):恩江镇、坑田镇、沿陂镇、古县镇、瑶田镇、藤田镇、石马镇、沙溪镇、佐龙乡、八江乡、潭城乡、鹿冈乡、七都乡、陶塘乡、中村乡、上溪乡、潭头乡、三坊乡、上固乡、君埠乡、龙冈畲族乡。共有17个居委会、218个村委会。恩江镇面积:68k㎡人口:74967人邮编:331500代码:360825100,辖开吉、八一、金香、民主、天保、贯岭、塘仔角、肖家、大园等9个居委会,聂家、花园、石桥、营前、大山、泽泉、水南背、洋陂坑、岭上等9个村委会。镇政府驻永丰大道。 地理位置:永丰县地处吉泰盆地东沿,山地面积304万亩,是个“七分半山二分半田,一分水面、道路和庄园”的丘陵山区县。这里属亚热带季风气候,四季分明,雨量充沛,日照充足,年均气温18℃,年均降雨量1627.3mm无霜期279天,气候湿润,适宜各种生物繁衍生长。邮编:331500。 灵华山白茶:灵华山白茶有较高含量的氨基酸,而茶叶中游离子氨基酸是由20多种氨基酸所组成的,其中茶氨基酸要占氨基酸总量的50—60%。据研究所知,茶氨基酸的保健功效,主要有以下七个方面:1、保护神经细胞,对脑损伤和老年痴呆症有较好的帮助;2、能通过调节脑中神经传达物质的浓度使高血压患者降低血压;3、具有消除神经紧张和镇静作用;4、提高学习能力和记忆力;5、改善女性经期综合症;6、增强抗癌药物的疗效;7、减肥、护肝的作用。 医药强县:2009年以来,该县积极实施“医药强县”战略,发展现代中药产业,打造中药材基地,深化产学研结合,全县医药产业生机盎然。据统计,1—9月份,全县医药产业产值4.6亿元,同比增长26.49%,医药产业的GDP贡献率达到10%以上。医药产业是我县三大产业之一,为确保医药产业朝优、强、大方向发展,我县产业办结合实际,制定医药产业发展意见。并要求销售收入每年平均以30%至50%的速度增长,确保2010年比2007年主要经济指标翻番,新增培育2至3个单产品销售收入上亿元产品,5个以上超千万的产品。为此,该县实施以产业升级带动总量扩张的发展战略,发挥中药优势,发展现代中药产业,通过实施GMP改造、推进技术创新、拓展市场营销,全面提高中成药生产技术水平、产品质量和市场占有率,争取新增培育满山香口服液、化积口服液等单品种销售收入过亿元的中药名牌产品;重点抓好老产品的二次开发和现有产品的新工艺、新制剂研究,增加产品的附加值,延伸产业链;采取公司+农户的组织形式,鼓励企业走中药材产业化发展之路,按照“区域化布局、规模化生产、标准化管理、市场化经营”的中药材产业发展要求,打造黄栀子、使君子等10种中药材(GAP)基地,做大做强中药材产业。在藤田等乡镇建成的2000亩满山香、金银花等中药材基地,不仅为企业提供原料供应,还可为农户每亩增加2000元的收入;积极创建中药饮片品牌,启动建立2至3个中药饮片加工企业,将该县打造成中药饮片生产基地;计划用两年时间将诚志药业、地威药业等规模医药企业组建药业集团,对部分闲置产品实行统一品牌、统一生产、统一销售,对全县医药产品营销网络形成产生良好效果。为发展壮大医药产业,我县对医药产业实行县领导挂点和部门帮扶责任制,安排经验丰富的干部到企业具体帮扶,解决企业生产经营中遇到的问题和困难。同时,我县完善新产品开发奖励机制,对通过国家级鉴定验收产品的医药企业一次性奖励5万元、省级奖励3万元,开发出国家一类新药、二类新药的医药企业每个药分别给予20万、10万元奖励,同时3年内新药销售产生的税收地方所得全部奖励给企业。此外,我县加大医药科技投入,增强企业的研发能力。积极引导企业与高等院校、科研院校合作,深化产学研结合,诚志药业与省药物研究所、广恩和公司与中山大学、华南理工大学等建立了良好的合作关系。该县还抓住生物技术新药投资升温的发展机遇,引进生物技术新产品,培育中科生物科技、三丰公司医药中间体项目,目前,生物疫苗、抗病毒药物等正在研制之中,博源公司的博落生物碱抗癌药已研制成功准备投产。该县坚持招商引资,吸引有实力和高质量的制药工业企业投资,鼓励医药企业多上一些高新医药项目。目前,投资500万元的诚志药业PVC自动灌装成型连动线正在建设之中,获得国家50万元、省级25万元无偿科技经费的国家立项项目。美媛春药业的香砂养胃乳剂今年投资2713万元,预计年销售收入达到3420万元。目前,永丰药业总产能由每年5亿元发展到如今的12亿元,全县规模以上的药业企业5家,拥有药品、保健品80多个,专业技术人员100多人,研发新产品20多个。 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