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旅游业取得长足进步：普陀旅游资源十分丰富，以“海天佛国”普陀山、“沙雕故乡”朱家尖、““东方渔都”沈家门及“金庸笔下”桃花岛，构成独特的普陀“旅游金三角”。普陀山为中国四大佛教名山之一，自唐代开创观音道场已愈千年之久，是国内外最大的观音菩萨供奉地，在我国沿海及东南亚一带久享盛名。朱家尖以山海景观、渔村风情和滨海渡假出名，目前已打响“沙雕”品牌，被国际沙雕组织WSSA确认为世界上沙质和风景最好的沙滩之一。桃花岛据传是秦朝安期生隐居之地，更因武侠文学大师金庸先生名作《射雕英雄传》蜚声海内外，被蒙上“海上仙山”的神秘面纱。去年央视《射雕英雄传》在桃花岛拍摄，使桃花岛知名度进一步提高。“十里渔港”沈家门与挪威卑尔根港、秘鲁的卡亚俄港，并称为世界三大群众渔港，也是全国最大的渔货集散地，近年来更以海鲜夜排档闻名遐迩。2007年共接待游客525.6万人次，创旅游收入35.6亿元，分别增长13.1%和16.3%。
良好区位优势：普陀区地处上海中心城区外围，内、中、外三道环线均从区内穿过，轨道交通3号线、4号线、7号线、11号线以及在建的轨道交通13号线，连接上海各中心区和邻近郊区、交通快捷方便。普陀位于沪宁发展轴线的起点，也是上海连接长三角及内地的重要陆上门户和交通枢纽，沪宁高速从这里通向江苏等内地省份，204、312两条国道从区内起始，可达长江流域和东北、西北地区。2009年1月，上海西站交通枢纽工程正式开工建设，建成后将使沪宁城际铁路及上海市轨道交通11、15号线等实现多条轨道交通线的立体“零换乘”，未来每年客流集散量将达一亿人次，成为长三角大都市“三小时”交通圈的重要保证。
（九）旅游业：2005年区旅游行业健全了旅游管理体制，加强了旅游资源整合；以旅游项目为支撑，加大了招商引资力度；以旅游节庆为向导，繁荣旅游要素市场。在确保安全、稳定大局的前提下，努力开拓业务，全区旅游行业实现营业收入102910万元。接待888万人次。其中，旅游饭店全年实现营业收入48970万元，接待118万人次；旅行社实现营业收入32323万元，组团51万人次，接待37万人次；景点门票收入6684万元，接待682万人次。主要住宿企业实现营业收入51599万元，接待住宿人次144.73万人次，其中境外20.34万人次。积极推进星级宾馆评定工作，年末区内星级宾馆累计达23家，星级宾馆平均出租率达到65.23%。
（五）建筑业：建筑业保持稳定增长。建筑企业得到进一步规范，企业组织结构不断调整，市场竞争力继续增强。全年实现建筑业增加值4.18亿元，全年完成施工产值85.43亿元，比上年增长14.07%，施工面积846.55万平方米。全区年末登记注册的建筑业企业194家。
社会事业：高标准普及九年制义务教育，2006年初中入学率、初中升高中比率和高等教育毛入学率达到99.5%、96.79%和43.5%，分别比2002年提高0.1、11.34和13.9个百分点。大力实施人才强区战略，四年引进各类人才648名。积极开展各类文化活动，新建图书档案馆等一批文化设施，广大群众综合素养有了较明显的提升。体育事业蓬勃发展，全民健身活动走在全国前列。卫生基础设施有了新的改善，公共卫生体系建设进一步加强，主要健康指标全省领先。渔农村新型合作医疗制度全面实施，2006年全区参保率为85.75%。民政工作、人口和计划生育工作走在全国前列。殡葬改革全面实施，生态区建设和环境保护取得积极成效。双拥共建广泛开展，征兵工作和国防后备力量建设得到加强。民族、宗教、外事、侨务和对台工作继续推进。妇女儿童、老龄、残疾人事业健康发展。消防、统计、土管、质监、盐业、电视广播、档案、气象等工作取得新的进步。坚持统筹兼顾，走城乡一体化的发展路子，渔农村生产生活条件明显改善。深入实施“暖人心、促发展”工程。拓宽渔农民就业领域，把就业培训工作摆在突出位置，成立区职成教中心，四年共培训渔农村富余劳动力23593人，新增就业城镇6851人、渔农村12320人。城镇登记失业率均控制在4.1%以内。健全社会救助保障体系，大力推进帮扶救助工作，积极改造困难户危房，努力安排残疾人就业，目前全区共结对困难户1500户，已享受低保困难户2714户、共计4627人。改善渔农村人居环境，扎实推进村庄示范整治，四年共建成小康示范村8个，完成行政村环境整治52个。覆盖城乡的不同层次、不同水平的社会保障体系初步建立。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面进一步扩大，建立健全了城乡居民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、新型渔农村合作医疗等制度，形成了城乡医疗救助、困难家庭学生助学、渔农村五保户和城镇“三无”对象集中供养、廉租房和司法救助等社会救助体系。2006年城镇居民人均可支配收入和渔农村居民人均纯收入分别达到17023元和8321元，年均分别增长12%和14.1%，是改革开放以来增长最快的时期之一。
二、主要任务：（一）经济发展，积极推进经济结构战略性调整，把现代服务业发展放到更加突出的位置，稳步提高服务业比重，逐步形成以现代服务业为主导的产业体系，提升区域经济的综合竞争力。聚焦现代服务业集聚区的建设，落实促进服务业发展的各项政策措施。大力发展商贸服务业、专业服务业、信息服务业、休闲娱乐服务业和金融服务业等产业，积极发展文化、创意、旅游、社区服务等产业。基本建成以长三角企业总部和涉外经贸为特色的现代商贸服务集聚区，以电子商务为特色的新型要素市场集聚区，以陆港口岸和多式联运为特色的现代物流园区，着力培育以研发设计为重点的科技型产业集群。继续发展都市型工业、商业和房地产业，进一步发挥对经济的基础性支撑作用。（二）城市建设和管理，以可持续发展为目标，坚持以人为本，着眼于城区功能和市民生活需求，注重城区生活质量和综合竞争力的提高，按照服务长三角、服务市中心、服务郊区的总体要求，高起点规划、高质量建设、高标准管理，推进城市形态开发、功能开发、产业开发和综合管理的和谐统一，构筑人与自然和谐共生的人居环境，全面提升都市形象。
（十一）物流业：现代物流业发展初见成效。上海西北综合物流园区（本区部分）各大物流项目建设进展顺利，市政基础设施和配套服务设施逐步完善，产业集聚效应进一步凸现。园区全年引进物流企业和项目90个，总投资1.49亿元。农工商配送中心、普洛斯物流、太极医药物流等在建、续建项目进展顺利。顺捷物流、利丰物流等项目建成投入使用。物流保税中心申办工作抓紧推进，物流业税收增长较快，康诚仓储、乐购物流等企业的纳税额同比翻了一番多，物流产业对区经济增长的贡献明显提高。2005年全区交通、运输、仓储业实现增加值4.59亿元，比上年增长33.12%。全区运输车辆6073辆，运输车辆总吨位37万吨。区属仓储企业总仓储营业面积为138.69万平方米。（十二）教育业，普陀区内有国家211重点大学华东师范大学（老校区），同济大学（沪西校区），上海市重点高中：曹杨第二中学晋元中学宜川中学，区重点中学曹杨中学同济二附中甘泉外国语中学，普通中学梅川中学怒江中学桐柏中学等等。
精神文明建设：普陀区以争创“全国文明城区创建工作先进城区”为目标，围绕迎世博、办世博的工作主线，深入推进“迎世博、讲文明、树新风”文明行动，把精神文明建设融入迎博办博中去，注重实现精神文明创建与改善区域发展环境相结合、与提高人民生活水平相结合、与加强平安普陀建设相结合。不断夯实创建基础，把社会主义核心价值体系贯穿精神文明建设全过程；大力推进志愿者服务行动，规范志愿者服务体系，拓宽服务领域；以世博实践行动为着眼点，大力做好未成年人工作，净化、优化社会文化环境，为未成年人健康成长创造良好环境。动员广大市民广泛参与文明交通、双语学习、家庭礼仪、文明餐饮、环保节能等活动。完善社区文化设施，充分发挥社区学校、社区文化活动中心在推动学习型社会建设中的阵地作用。 |
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