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古尔邦节：古尔邦节又称宰牲节，相传真主安拉曾命令先知易卜拉欣宰杀儿子献祭，忠诚的易卜拉欣听从真主的命令准备杀子，此时真主命他以羊代子。这一天是肉孜节后的70天，即回历12月10日，人们将这天定为宰牺节。在这些节日里，穆斯林们都要沐浴整装去清真寺做礼拜，还要走亲访友，杀羊烹肉款待客人，进行各种娱乐活动，场面十分热闹，此外，新疆还有藏传佛教的麦德尔节、塔吉克族的灯节和播种节、锡伯族的西迁节等等。
（二）社会主义新农村建设项目：1、达坂城区社会主义新农村建设项目（续建）：包括东沟乡道路、供水管网、环卫设施等基础设施建设；西沟乡道路、供排水、绿化、路灯、环卫设施等基础设施建设；达坂城镇居民新村、达坂城村道路、供排水、道路两旁绿化、路灯、公厕等基础设施建设；概算总投资1150万元，其中2008年投资300万元，资金来源为市统贷统还资金。目前东沟乡集镇改造已完工、给水入户基本完成，东沟乡政府自筹资金6万元对水源地进行了改造，目前，正在进行通水试验，巷道铺油、绿化带的绿化土铺设已完成，公厕的施工图预算已做完，由于下水问题无法解决，准备将水厕改旱厕；西沟乡达西路段去年已经完工，今年市发改委没有对西沟乡的社会主义新农村建设项目下达资金计划，由于资金缺乏，路灯、环卫设施还没有安装；达坂城镇目前二层公厕已完工，正在进行室内装修。一层公厕主体即将完工。目前已支付工程款18万元。东部道路桥涵已完工，路基、铺油已全部完工，准备安装标示牌。312国道南侧老住宅区供水工程已竣工，已通过验收，已经支付工程款80.66万元。2、东沟乡集镇1巷、2巷兰州湾村三队巷道改造及集镇垃圾清运站建设项目（新建）：主要对兰州湾村三队、集镇部分共441米巷道进行改造，拓宽路面。新建垃圾清运站1座，设置垃圾箱3个，配置垃圾清运车1辆。建设起止年限2008年。概算总投资83.46万元，其中市统贷统还资金75万元，其余部分需多方筹措解决。目前该项目可行性研究报告（代项目建议书）、环境评估、初步设计的批复已经下达，施工图设计也已完成，规划、土地手续正在办理中。为抢工期，项目采取边办理手续边建设的办法，8月12日完成了招投标，8月22日开工建设，目前巷道铺油、清运站屋顶整体浇注已经完成。预计10月25日可以完工。3、东沟乡苇兰中心村新居民区基础设施建设项目（新建）：新建巷道和支路2.21公里，排水管道1692米，污水处理设施一套，150立方蓄水池一座，120米深机井一眼，供水管道2693米，架设电缆1700.64米。建设起止年限2008年。概算总投资398.3万元，其中市统贷统还资金354万元,其余部分需多方筹措解决。到目前为止东沟乡政府已经垫付项目前期费2.8万元。目前该项目的可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计、环评报告、地质灾害评估报告、水文地质勘察及相关批复已下达。规划、土地手续正在办理中，原规划范围内有采空区，区领导和相关部门多次协调，查看现场后决定缩小规划面积，修改后的规划已报批，区规划分局准备向区政府报送审批意见。4、阿克苏乡集镇建设项目（新建）：新建供热热网3086米，锅炉房一座，道路1.66公里，排水管网长度为1580米，旱厕三座及其他附属设施。建设起止年限2008年至2009年。概算总投资651万元，其中市统贷统还资金640万元，其余部分需多方筹措解决。目前项目的可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计、施工图、环境评估、地勘、规划等手续已办理完毕，相关批复也已下达。该项目涉及的房屋及附属设施的拆迁工作已全部启动，目前，路灯项目工程已基本完成；排水工程已完成98%，人行道项目已开始施工；旱厕已完成2座。5、乌鲁木齐市达坂城区农业科技示范园建设项目（新建）：①计划建成5列10座温室共占地20亩。②仁用甜山杏林园占地面积25亩至30亩。③特色经济林果实验区及苗圃共占地15亩。④特色农作物试验田占地10亩。⑤综合科技楼及小型度假村占地15亩。建设项目总占地面积80亩左右。建设起止年限2008年至2010年。概算总投资270.48万元，其中2008年总投资150万元（市统贷统还资金100万元，自筹或区县配套资金50万元）。该项目的可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计、环境评估等手续已办理完毕，相关批复已下达，施工图设计已完成，规划红蓝线已出，建设用地预审批复已下达，消防手续办理完毕。9月1日完成了招投标，9月5日开工建设。截止目前，①日光温室（2座）：墙体工程已完成（缓冲室已完成90%工程量），温室钢架部分材料已全部订购，正在加工。总体工程已完成80%。②铁艺围墙（282米）：土建已完成85%，所需钢材、材料已购进、准备、加工及安装。③大门及值班室（48平方米）：值班室墙体主体部分已完成，现在正在现浇房顶。④地坪路砖：场地平整已完成，现在正在定位放线，水泥砖2500平方米，已订购。⑤水体：现在正在定位放线，水体所需钢材、水泥、砂石料已全部定购、准备施工。6、达坂城区G312-新疆化肥厂公路项目（新建）：本工程北起312国道，南至新化同心路，全长3.468公里，路面宽8米。建设起止年限2008年。概算总投资583万元，其中市统贷统还资金240万元，其余部分需多方筹措解决。该项目的可研（代项目建议书）、初步设计、环评报告、规划、土地等前期手续都已办理完毕，相关批复已下达，8月5日完成招标，8月12日开工建设，路基工程已经完工，现在正在铺油路。目前已经支付工程款100万元，该项目可以按期完工。7、红山嘴子村给水项目（新建）：新建380立方米/日取水深井一眼，输配水管线16公里、给水阀门井5座、室外地下式消火栓33座、水泵房一间、管理用房一间、配电设备等附属设施。建设起止年限2008年。概算总投资320万元，资金来源为市统贷统还资金。该项目的可研、初设、环评批复等前期手续已办结，10月7日完成了招标工作，10月8日开工建设，现在正在挖主管线。
（五）水利设施项目：1、阿克苏中型灌区及防洪设施改造项目（续建）：改造阿克苏渠首、高涯子渠首；维修加固高涯子干渠970米；修建阿克苏河防洪堤应急工程920米，修建高涯子河防洪堤应急工程200米。建设起止年限2008年。概算总投资570.72万元，其中市统贷统还资金540万元，其余部分自筹解决。该项目可行性研究报告（代项目建议书）、环评、初步设计已完成并批复，招标公告已发，准备举行招标会。由于市统贷统还资金不到位，影响了项目进度。2、东沟乡永久性防洪坝建设项目（续建）：修建东沟乡防洪堤1.62公里，其中阿克苏河分岔口处防护白家沟段500米，高涯子河分岔口段500米，高涯子河过河涵洞下游东高涯子村段620米。建设起止年限2007年至2008年。概算总投资304.06万元，其中市统贷统还资金250万元，其余部分需多方筹措解决。该项目可行性研究报告（代项目建议书）、环评、初步设计已完成并批复。8月6日发布了招标公告，8月27日开标，在招标过程中投标单位涉嫌串标，经区基本建设项目监管领导小组决定，东沟乡政府更换了招标代理机构，准备重新招投标。现在投标单位的报名已经结束，正在准备招标文件。招标过程中的时间延误，影响了项目进度。3、阿克苏乡阿克苏村、黄渠泉村饮水安全工程（新建）：项目新建水源地一处，管道16.38公里，闸阀65座，减压池3个，高压调节蓄水池150米，集水井1个，建设起止年限2008年至2009年。概算总投资222万元，资金来源为市水电专项资金。该项目的前期工作基本结束，自治区水利厅、自治区发改委、乌鲁木齐市发改委等部门的批复都已下达，通过了自治区改水办专家评审，9月10日施工队进场施工。已挖管沟2000余米，铺设饮水管2000余米，因饮水管试压不符合标准，需更换已铺设管线。4、西沟乡水磨村饮水安全工程（新建）：新建水源地一处，30m³蓄水池一座，管道5km，闸阀井11座。建设起止年限2008年。概算总投资74万元，资金来源为市水电专项资金。截止到目前为止西沟乡政府已经垫付项目前期费3.3万元。已完成该项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计、环评，批复都已下达。由于工程在100万元以内，按照区委、区政府的统一要求，西沟乡政府委托区政府指定的招标公司进行招标工作。5、黑沟渠首工程（新建）：灌区设计水平年灌溉面积为5.8万亩，设计流量为5m³/s。建设起止年限2007年至2008年。概算总投资554.43万元，其中市统贷统还资金440万元，其余部分需多方筹措解决。该项目可行性研究报告（代项目建议书）、环评、初步设计已完成并批复。招标公告已发，正在准备举行招投标会。资金不到位，影响了项目进度。
历史沿革：达坂城区位于天山东段最高峰博格达峰南部，距乌鲁木齐市区86公里，区境西临大湾乡和托里乡，东南与吐鲁番市，托克逊县交界，北接芦草沟乡和阜康市，吉木萨尔县，总面积5800余平方公里。兰新铁路、312国道和吐－乌－大高等级公路穿越区境，自古至今就是联系南北疆和区内外的咽喉之地。达板城区是一个多民话聚居区。目前，全区总人口46000余人，以回族，汉族、哈萨克族为主。达坂城历史悠久。唐贞观十四年（640年）建西州于高昌，达坂城隶属高昌管辖。武则天长安二年（702年），又在博格达山北麓的莫贺城设置北庭都护府；唐顺宗上元元年（760年），北庭伊西节度使衙移于西州，在轮台县东（今柴窝堡、盐湖、达坂城一带）设置西海县；清乾隆二十七年（1762年）清政府筑新城，驻军屯田，命名为嘉德城，先后隶属迪化直隶州，迪化县管辖；民国23年（1934），迪化县取消农官乡约制，达坂城设镇；新中国成立后，1950年3月，达坂城改为迪化县第七区，1995年恢复镇的建制。1999年8月10日，国务院批准将乌鲁木齐市南山矿区更名为南泉区。2000年，南泉区辖3个街道：星火街道、艾维尔沟街道、东风街道。根据第五次人口普查数据：全区总人口8815人，其中：艾维尔沟街道4987人、星火街道328人、东风街道3500人。2002年3月9日，国务院（国函[2002]20号）批准调整乌鲁木齐市南泉区行政区划：（1）将乌鲁木齐市天山区的乌拉泊街道和乌鲁木齐县的达坂城镇、东沟乡、西沟乡、阿克苏乡、柴窝堡乡归乌鲁木齐市南泉区管辖。（2）南泉区更名为乌鲁木齐市达坂城区，区人民政府驻地由鱼尔沟迁至达坂城镇。2003年底，达坂城区辖4个街道、1个镇、3个乡，8个居委会、21个村委会：艾维尔沟街道、星火街道、乌拉泊街道、鱼儿沟街道、达坂城镇、东沟乡、西沟乡、阿克苏乡。2004年底，达坂城区辖4个街道、1个镇、3个乡，8个居委会、21个村委会：艾维尔沟街道、星火街道、乌拉泊街道、鱼儿沟街道、达坂城镇、东沟乡、西沟乡、阿克苏乡。
（三）社会事业项目：1、市第四十中学小学教育楼项目（新建）：修建校舍建筑面积4773平方米。建设起止年限2008年。概算总投资721.51万元，资金来源为市教育费附加。到位资金285万元，已经支付工程款184万元。目前该项目的初步设计、施工图设计、环境评价、地质灾害评估报告、规划红线、用地蓝线等前期手续已完成，相关批复已下达。该项目8月8日完成了招投标，8月9日施工单位进场，目前二楼已经封顶，现正在做三楼支模板。2、市第五十五中学实验楼项目（新建）：修建校舍，建筑面积1500平方米。建设起止年限2008年。概算总投资247.79万元，资金来源为市教育费附加。该项目的初步设计、施工图设计、地质灾害评估报告、规划院规划图、规划选址、规划用地蓝线、规划红线等手续已完成，相关批复已下达。8月26日完成招投标，9月1日施工单位进场建设，目前二楼正在封顶。预计可以按期完工。3、柴窝堡社区卫生站项目（新建）：新建社区卫生服务用房150平方米，建设起止年限2008年，项目概算总投资58.75万元，其中市财政预算内建设资金23.5万元，自筹35.25万元。目前该项目已完成建设方案和建设工程选址、设计施工图、环评预审意见、选址规划及项目的招投标工作，施工队8月1日进场，现在项目主体工程已完工，正在做外墙保温层。预计项目可以按期完工。4、阿克苏乡卫生院项目（新建）：新建农村卫生业务用房600平方米，建设起止年限2008年，项目概算总投资72万元，其中市财政预算内建设资金43.5万元，自筹28.5万元。目前该项目已完成建设方案和建设工程选址、设计施工图、环评预审意见、选址规划以及项目的招投标工作，施工队于8月1日进场，现在项目主体建设已完成，正在粉刷外墙。预计项目可以按期完工。5、达坂城镇居民新村卫生室项目（新建）：新建农村卫生业务用房70平方米，建设起止年限2008年，项目概算总投资8万元，其中市财政预算内基本建设资金5万元，自筹3万元。目前该项目已完成建设方案和建设工程选址、设计施工图、环评预审意见，预计项目可以按期完工。
今后的努力方向：项目建设是加快经济发展的引擎。在下一步工作中，我们将抓住社会主义新农村建设等诸多机遇，全面认识、准确把握当前经济形势和国家产业政策，不断创新工作思路，积极谋划、建设和储备项目，力争实现项目建设工作的新突破，带动经济社会实现更快更好的发展。1、在建和计划开工项目力争在建设进度上实现新突破。一是加强对在建项目的调度、督导和服务，科学排定工期，层层落实责任，帮助项目单位协调解决项目建设中存在的困难和问题，促进项目按期竣工或投入使用，确保最大限度地发挥经济和社会效益。二是认真做好计划开工项目的前期工作，加快相关手续的办理，努力克服各种制约因素，保证项目建设的科学性、规范性和合法性。2、优化项目建设环境，力争在提高基础设施建设水平上实现新突破。完备的基础设施是项目建设的前提和基础。为提高项目建设基础设施水平，优化项目环境，我们将积极推进我区的垃圾填埋场、美化亮化、管网等重点基础设施建设项目，全面优化提升我区项目建设的基础环境。3、进一步在优惠政策运用上下功夫，在诚心诚意为企业搞好服务上下功夫，我们将继续按照“服务重点项目就是加快发展”的思路，切实改善服务手段，提高服务水平，积极帮助项目单位解决遇到的困难和问题，为重点项目建设创造良好环境。进一步加大查处力度，对破坏项目建设、干扰经济发展环境的案件，都要严格追究相关责任人的责任，下重手处理破坏投资环境、损害投资者利益的行为，努力创造良好的社会环境。4．健全项目管理机制，推动重点项目建设。进一步建立和完善项目的科学决策和科学管理体系，严格按照“四制”（即项目法人制、招投标制、工程监理制、施工合同制）要求管理项目，对政府投资项目及涉及公共利益、公众安全的基础设施、公用事业项目全部实行招投标。继续将项目工作纳入全区目标考核范围，完善项目工作考核办法，促进各级各部门抓项目工作的责任感和积极性。健全重点项目督查制，坚持日常督办与专项督查相结合，及时发现、了解、掌握和协助业主解决工程建设中遇到的实际困难和问题，帮助建设单位克服畏难情绪，研究切实可行的具体措施，推进项目加快建设。完善项目监管制度，定期召开基本建设项目监管会议，协助处理好部门与部门之间在项目争取和实施中的各种关系，为项目争取和实施创造和谐顺畅的环境。5．及早谋划，不断完善项目库。及时掌握自治区和市上相关产业政策和投资动向，捕捉投资信息，加大项目筛选、储备、论证、申报力度，不断充实、完善、更新项目库，切实做到建设一批、储备一批、论证一批、审报一批。（区经发委）
（四）生态治理项目：1、柴窝堡风沙源区的封育、生态治理工程（续建）：继续完成10000亩的封育（包括22公里围栏、两眼机井等配套设施建设）。建设起止年限2007年至2008年。概算总投资380万元，资金来源为市统贷统还资金。截止到目前柴窝堡林场已经垫付建设资金100万元。该项目由市园林局招标，确定柴窝堡林场为施工单位，已经完成10000亩的封山育林用地的围栏建设，架设高压线、打井、铺设滴灌等工作也已经完成。由于气候原因植被种植将于明年进行。2、新疆天山野生动物园南大门公路生态景观防护林建设项目（新建）：建设规模为2728亩，包括造林工程、灌溉工程、供电工程、围栏工程建设和其他相关配套工程。建设起止年限2008年。概算总投资1000万元，资金来源为市统贷统还资金。该项目在市长调研后，已停止进行，现已将该项目转给天山野生动物园。 |
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